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工作才兩年 她就走上了貪腐之路
——麗江市寧蒗縣西布河鄉原民政干事楊梅嚴重違紀違法案剖析
發布時間: 2020-07-23 14:39:48 來源: 麗江市紀委監委

2019年5月8日,年僅33歲,參加工作才8年的云南省麗江市寧蒗彝族自治縣西布河鄉原民政干事楊梅被寧蒗縣紀委監委給予開除黨籍、政務開除處分,并將其涉及職務違法問題移送寧蒗縣人民檢察院依法審查起訴。2019年8月,楊梅被寧蒗縣法院判處有期徒刑2年。

擔任民政干事3年零7個月,套取資金1553筆

寧蒗縣是國家級貧困縣,為助推貧困山區早日脫貧致富,2018年5月,麗江市委第八巡察組對寧蒗縣西布河鄉開展脫貧攻堅專項巡察。一天,巡察人員在查閱西布河鄉財務資料中發現,2013年至2015年,西布河鄉城鎮低保發放名冊中有多筆款項打入賬戶名為“楊梅”的同一銀行賬戶中。

“這顯然不符合城鎮低保發放要求?!毖膊旖M立即召開會議,決定順藤摸瓜,對該問題進行深入了解。經了解,西布河鄉有兩個名叫“楊梅”的符合享受城鎮低保條件,但在銀行實際打款的名單中,除了這兩個“楊梅”以外,又多出一個賬戶名為“楊梅”的銀行賬號。該賬號在2013年至2015年期間共收到354筆款項,金額共計241847.8元。

“這里面一定有名堂?!睉{借多年的工作經驗,巡察組文組長覺得他們已經摸到了“問題蓋子”。經過進一步比對核實,巡察組發現多出來的那個“楊梅”是西布河鄉原民政干事,而她并不是西布河鄉城鎮低保享受人員。

經查,2012年6月至2015年12月期間,楊梅利用職務便利,冒用盧秋霞、楊慶紅、楊學英、吉火以青、陳志華、楊福新6個惠農一卡通銀行賬戶及本人的1個信用社銀行賬戶套取西布河鄉農村低保、城鎮低保、高齡補貼、優撫補助、民房倒損補助、應急救災資金1553筆,共651001.8元。在此期間,楊梅以現金方式支付給村民的民政資金共212285.4元,其余的438716.4元民政資金落入了她的腰包。

“3年零7個月一千多天,套取民政資金1553筆,平均每天套取一筆?!睂庉蹩h紀委監委一位辦案人員說。

年齡不大,卻是個典型的“兩面人”

說起楊梅因套取民政資金被開除黨籍和公職一事,熟悉她的人都說“做夢都想不到”。

“楊梅給我們的印象是很不錯的。她不虛榮,穿著一直很樸素。我和她相處兩年多,從來沒有見她穿過名牌衣服。她也不喜歡出去玩,在生活上從來不大手大腳?!焙蜅蠲吩谖鞑己余l共事過兩年的余曉嬌說。

“她的工作能力很強,凡是領導安排布置的事,她都會認認真真地完成。當初她是以縣統計員的身份到我們鄉搞固定資產統計的。到這邊后,鄉領導覺得她工作積極主動,人品也不錯,就讓她做民政干事。西布河鄉的貧困人口很多,每年都有上千萬的民政資金,需要一個有責任心的同志來干這份工作。唉,真沒想到她竟然利用職務便利吞食老百姓的錢?!蔽鞑己余l原黨委副書記楊飛說。

一個父母眼里的好姑娘,孩子眼里的好媽媽,丈夫眼里的好妻子,同事眼中的好同志,怎么會向民政資金伸出黑手,親自斷送掉自己的美好前程呢?

“楊梅其實是一個很典型的‘兩面人’。她有很深的城府,很縝密的心計。辦案人員找她談話時,她非常鎮定,完全不像一個閱歷不深的年輕人。接手民政工作后,她發現,在民政資金發放過程中存在著信息不對等的情況。西布河鄉山高谷深,交通落后,加上宣傳不到位,不少村民對黨和政府的惠民政策不了解,不知道自己可以享受哪些補助資金,楊梅就利用這些漏洞,套取資金?!蔽鞑己余l紀委書記王東說。

丟失了初心,她扛不住金錢的誘惑

翻開楊梅的履歷才發現,她于2010年參加工作,第二年11月,她就加入了中國共產黨。

資料顯示,楊梅工作的西布河鄉是一個深度貧困鄉。全鄉5444戶中有建檔立卡貧困戶1715戶。從貧困家庭走上工作崗位的她,對父老鄉親所遭受的貧困生活是有親身體會的,她應該知道黨和政府的惠民政策對于他們每一個人是何等重要!及時把每一分錢發到他們手中,讓他們充分享受到黨和政府的溫暖,早日擺脫貧困,是楊梅作為一名共產黨員的應盡職責。

“在這些惠民政策落實過程中,盡管存在一些實際困難。但如果她不忘一個黨員的初心和使命,她就會不怕辛苦,不懼山高谷深深入山村去宣傳黨的各項惠民政策,掌握了解享受惠民政策的每一個村民的實際情況,而不是在辦公室里千方百計去鉆管理的漏洞,炮制虛假信息,套取資金?!蓖鯑|說。

“更讓人不能容忍的是,她居然對高齡補助動起了歪腦筋。在上報高齡補助申報資料時,她不去各村核對信息,而是直接去派出所復制有關人員資料。因為她知道這里面有一個漏洞可以利用:派出所登記的80歲以上的老人數量因為數據更新不及時往往會多于實際數量,上面撥付的補助金往往會多于實際需要發放的。另外,在辦案過程中,我們發現,楊梅在2015年后套取的資金越來越多,胃口越來越大,幾乎涵蓋所有民政補助項目,主動作案的動機更加明顯。丟掉了初心和使命,扛不住金錢的誘惑,使她在貪腐的道路上越走越遠?!睂庉蹩h紀委監委辦案人員說。

法制意識淡薄,也是導致楊梅走向深淵的重要因素。

2018年5月,楊梅在知曉巡察組發現其套取西布河鄉民政資金的嫌疑后,她急忙通過各村委會以現金方式支付給村民民政資金共366964元,其中高齡補助金288920元,城鎮低保金78044元。

“她以為,只要把套取的資金補發給村民,就沒事了。她也許沒有想過,她主動作案在前,采取補發措施在后,換一個角度講,如果繼續讓她擔任民政干事,如果不是在巡察中發現她的問題線索,她會不會收手?很值得懷疑?!蓖鯑|說。

楊梅在檢討書中寫道:“我不懂法,不知法,對法律一知半解。在接受調查時才知道,老百姓的惠農資金不管什么原因打到自己的卡和別人的卡上都是不合規的?!?/p>

接受審查調查后,楊梅懺悔道:“父母親省吃儉用供我讀書至考上工作,付出了多少艱辛不言而喻。我婆婆更是不容易,公公去世得早,她一個人拉扯三個孩子長大,供他們讀書,直到孩子們大學畢業考上工作才到縣城來享福??墒菦]有享福幾天就發生了我的事情……我實在無顏面對三位老人,我的老公和孩子。他們對我大失所望……”

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